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“五防”打造立体治安防控体系

○操文卿

近年来,嘉鱼县公安局按照“适应动态治安特点、符合公安实战需要”的工作要求,努力构建“五防”治安防控体系,大大提升了社会治安管控能力,确保没有发生暴力恐怖事件和影响全市乃至全省的重特大刑事案件和治安灾害事故。

一、建体系,以巡促防。一是防控全覆盖。按照“五分钟控制圈”要求,在城区划分9个巡逻防控片(含5个治安检查卡点),无缝对接。共抽调交警、巡警、机关民警等警力150余人,白天针对重点场所、复杂场所进行武装巡逻,晚上设立5个治安检查卡点,形成了防范“护城河”。二是民警全职能。每个巡逻民警都具备接处警、纠纷调解、案件查处、交通管理、服务群众等多项职能,对巡逻片区的所有警情均可直接就近处置,提升了民警处警效率。三是嫌疑全盘查。对重点场所、可疑人员、车辆及时进行盘查,仅2014年,该局巡逻民警就盘查可疑人员2300人次,车辆460台次,抓获各类违法犯罪嫌疑人252名,查获吸毒人员51名,缴获枪支、管制刀具356把,查纠交通违法行为1550次。4月份,官桥、新街卡点就连续现场查获两起利用“伪基站”破坏公用电信设施案件。

二、抓源头,以管促防。一是管住吸毒人员。据调查,侵财性案件占刑事发案的70%,而侵财性案件中70%是吸毒人员作案,管住吸毒人员即从源头上

遏制了侵财性案件高发。2011年至今,该局持续开展了吸毒人员大收戒行动,收戒吸毒人员450余人次,带破刑事案件600余起,侵财性案件同比下降了36%。二是管住肇事肇祸精神病人。积极协调县综治办、民政、卫生等部门,全面开展易肇事肇祸精神病人的排查管控和救治工作,对全县266名严重精神障碍患者进行摸底排查,实行由村(居)干部、网格信息员、民警、医生、监护人“五包一”制度。9月,嘉鱼县渡普口镇居民沈某因生活压力,精神失常,扬言要报复社会。该局迅速组织民警将其控制,并协调镇政府将其收治,消除了隐患。三是管住其他重点人。对意识形态领域和邪教组织重点人、涉军、民师、拆迁、移民等利益诉求群体纳入视线,落实管控,切实做到行知去向、动知轨迹,严防发生个人极端暴力案事件,坚决阻止跨区域串联、规模性聚会、集体赴省进京上访活动。

三、查隐患,以治促防。一是整治重点场所。开展了涉及危爆物品、涉及消防安全、涉及治安隐患的重点复杂场所集中大排查、大整治活动,清查场所单位543家,发现并整改火灾、治安隐患348处,责令“三停”、查封重点火灾隐患单位6家。二是整治“黄赌毒”。查处利用游戏机赌博、聚众赌博等赌博活动,打击涉赌违法人员380余人,先后关停涉赌游戏机厅31家,销毁赌博游戏厅520余台。目前,嘉鱼县赌

博游戏机活动基本禁绝。三是整治交通秩序。先后组织150余名警力深入乡镇,集中开展摩托车、“黑车”、校车、工程车整治行动,查处交通违法违章行为3880余起,培训交通安全知识5864人,交通事故同比下降了42.6%。同时,争取县政府建立150万元的应急处突专项预算资金,及时救助重大交通事故受害者家属54万余元,及时消除了因赔偿不到位而引发交通事故受害家属群体上访的隐患。

四、重打击,以打促防。一是专班经营打黑恶。对群众反映强烈的黑恶犯罪,坚持除恶务尽、露头就打。2014年8月,该局一举打掉了一个盘踞在嘉鱼县多年的恶势力团伙,抓获骨干成员10人,破获案件38起。二是局长督办攻要案。实行有影响系列案件、重大案件局长督办制,并且每月通报。2014年,通过局长督办先后破获两抢系列案件29起,“2·6”盗窃45万元现金特大盗窃案13天告破。三是全警参与反盗抢。集中开展打击侵财性犯罪攻坚行动,先后破获系列盗窃摩托车电瓶案20余起,破获江某等系列入室盗窃案15起,共计破获侵财刑事案件280起、抓获犯罪嫌疑人71人,为群众挽回经济损失90余万元。

五、强建设,以建促防。一是建设视频监控系统。投入180余万元对平安城市视频监控系统进行了全面维护和补充,新建A类探头35个,卡口10

个,正常率达到了90%以上。2014年,利用视频破获刑事案件60余起,破获交通肇事案件15起,抓获犯罪嫌疑人28人。争取县委、县政府支持,已启动二期建设,预计投资2000万元,新建监控控头400个,形成覆盖全县主要道路、重点部位的视频“天网”。二是建设“大情报平台”。充分发挥大情报平台在管控人员、预防犯罪、打击犯罪中的作用,直接破获各类案件39起。2014年8月,民警利用大情报系统,发现一群有诈骗前科人员的贵州籍男子入住嘉鱼,通过细致研判,确定该团伙有涉嫌“碰瓷”诈骗的重大犯罪嫌疑,民警当晚将十名团伙成员全部抓获。三是建立刑侦技术基础工作平台。嘉鱼县公安局作为公安部确定的湖北省两个刑侦现场勘查新机制“一长四必”工作试点单位,投入35万元配足了现勘设备,完善建立了现勘工作机制,刑侦信息化应用能力明显增强。2014年,该局现场勘查790起,勘查录入率100%,较去年同期提升了38%;指纹提取率16%,足迹提取率42%,生物理化物证提取率5.2%,比去年分别提升了

5%、10%、2.1%。(作者系嘉鱼县副县长、公安局长)

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